Парламентарии обсудили работу Саратовского УФАС
На заседании регпарламента депутаты заслушали информацию о деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
Руководитель Управления Елена Рысева подчеркнула, что ведомство работает в рамках Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 – 2025 годы. План направлен на развитие добросовестной конкуренции на товарных рынках, обеспечение эффективного и прозрачного управления государственной и муниципальной собственностью, цифровизацию антимонопольного и тарифного регулирования и развитие малого и среднего предпринимательства.
«Во исполнении нового Национального плана в Саратовской области утверждена «дорожная карта», а именно – План мероприятий по содействию развитию конкуренции на 2022 – 2025 годы. Нам предстоит работа по содействию развитию конкуренции на 36 товарных рынках», – отметила Рысева.
Также руководитель Управления познакомила парламентариев с тем, как ведомство работает с обращениями граждан, рассказала о влиянии на работу структуры изменений в контрактном законодательстве, о деятельности общественных и экспертных советов при Саратовском УФАС.
Отдельное внимание в нынешней экономической ситуации ведомство уделяет поддержке бизнеса. В марте нынешнего года в КоАП РФ были внесены изменения, которые позволяют заменять штраф за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления госконтроля, на предупреждение. Благодаря этому удалось на 33 процента сократить количество штрафных санкций. По 133 постановлениям из 408 вынесенных штраф был заменен на предупреждение, в том числе – в отношении 20 субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в ряде случаев сумма штрафа была уменьшена.
Парламентарии задали Елене Рысевой интересующие их вопросы.
В числе прочего депутат Дмитрий Пьяных (фракция «ЛДПР») поинтересовался работой УФАС по контролю за ценообразованием в случае резкого согласованного повышения цен. В пример парламентарий привел подорожание продуктов питания во время пандемии коронавируса и рост цен на товары, необходимые мобилизованным, который можно наблюдать сейчас.
«Территориальные антимонопольные органы осуществляют полномочия по контролю ценообразования на потребительском рынке в рамках своих полномочий. Это касается деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке. В области есть несколько муниципальных образований, где такую роль играют торговые сети. Либо мы пресекаем деятельность тех, кто заключает антиконкурентные соглашения или осуществляет антиконкурентные согласованные действия. В результате контроля нами было выдано 13 предупреждений по факту нарушения антимонопольного законодательства и направлено 15 предостережений о недопустимости его нарушения», – ответила Рысева. Также она подчеркнула, что контроль за ценообразованием на необходимые мобилизованным товары усилен. Управление работает в этом направлении совместно с прокуратурой, проверяется каждый сигнал.
Александр Блатман (фракция «Единая Россия») обратил внимание на проблему, связанную с организацией бесплатного горячего питания учащихся начальных классов. Часто заказчики сталкиваются с тем, что при осуществлении закупок участники торгов занижают цену так, что контракт просто невозможно исполнить.
«Что необходимо сделать, чтобы предотвратить такие ситуации, и как в решении этого вопроса могут быть полезны депутаты областной Думы?» – спросил депутат.
Рысева порекомендовала предусмотреть серьезные антидемпинговые меры и рассмотреть возможность разработки единого типового положения на уровне органов местного самоуправления или даже региона.
Спикер регионального парламента Михаил Исаев предложил объединить усилия в этом направлении.
«Муниципалитеты действительно сталкиваются с этой проблемой, и не везде есть специалисты такого уровня. Был случай при проведении торгов в Октябрьском районе Саратова, когда детей собирались кормить за 1,6 рубля. Понятно, что это просто невозможно, но на это уходит время, а школьников нужно обеспечить качественным питанием уже сегодня. Нам бы очень пригодилась ваша консультационная поддержка. Если вы видите, как выработать единые подходы с учетом антидемпинговых мер, давайте проработаем их вместе», – отметил председатель облдумы.
Кроме того, Михаил Исаев предложил привлечь к решению вопроса региональное министерство образования.
Роман Грибов (фракция «Единая Россия») поблагодарил Саратовское УФАС за поддержку создания «черного списка» недобросовестных подрядчиков и обратил внимание Елены Рысевой на работу «наливаек». Депутат попросил руководителя Управления выразить мнение о мерах, которые планируется ввести в регионе в отношении подобных организаций.
«Федеральное законодательство, в котором предусмотрены определенные ограничения, позволяет субъектам Российской Федерации принимать дополнительные ограничительные меры в сфере продажи алкоголя. Если депутаты примут подобное решение, это не будет противоречить антимонопольному законодательству», – отметила Рысева.
Михаил Исаев поблагодарил Елену Рысеву за подробное выступление и выразил надежду на дальнейшее взаимодействие по ряду озвученных вопросов.
